Biblioteca di pubblica lettura e di conservazione, con particolare riferimento al fondo antico, al fondo giuridico e alle collezioni di storia patria.
E' organizzata con parte dei volumi a scaffale aperto e parte in teche a protezione vitrea.
Nonostante le rigidità logistiche, derivanti da vincoli architettonici, nella biblioteca che si articola su tre piani, sono state create specifiche spazialità di utilizzazione funzionale:
PIANO TERRA
Sezione 'NATI PER LEGGERE' - Spazio dedicato ai bambini di età prescolare (0/5), alla promozione alla lettura, alle attività didattiche svolte con gli alunni delle scuole del territorio.
PRIMO PIANO
Sezione ADULTI: n. 4 sale con 48 posti a sedere
Sezione RAGAZZI: n. 2 sale con 24 posti a sedere
Internet. 4 postazioni multimediali per la consultazione
SECONDO PIANO
Biblioteca "Antonio Caputo". Fondo storico giuridico di consultazione
PATRIMONIO LIBRARIO
Il patrimonio della Biblioteca consiste in circa 40.000 volumi, dei quali 3.300 circa appartenenti al FONDO ANTICO, 5.400 appartenenti al FONDO GIURIDICO.
ARCHIVIO STORICO
All'ultimo piano di Palazzo Bellini hanno sede gli spazi destinati alla conservazione e alla consultazione del fondo archivistico locale.
L'Archivio Storico Comunale conserva in modo sistematico la documentazione prodotta dal Comune di Comacchio a partire dal XVI secolo.
Comacchio, diversamente da altre città, non può vantare dotazione di documentazione tardomedievale, ciò è presumibilmente da addebitare sia alle distruzioni subite dalla città nel corso dei secoli e alle dispersioni di archivi cittadini a seguito di incendi, saccheggi o soppressioni sia alle vicende politico-istituzionali, alle forme di economia della città e del suo territorio e alle condizioni ambientali in cui si sono realizzate.
Il primo riordino di cui si ha notizia dell'archivio comunale di Comacchio risale al 1779 ed è dovuto all'intervento di G. Luigi Merenda che compilò, su ordine del cardinale legato, l'Inventario generale di tutti li libri, filze, scritture e documenti esistenti nell'archivio della Comunità di Comacchio.
Successivamente a questo intervento non risulta siano state compiute sistematiche operazioni di riordino e attualmente l'archivio è consultabile tramite gli elenchi per serie compilati nel corso degli anni Ottanta.
Sono attualmente in corso le operazioni di censimento della documentazione archivistica prodotta o conservata dal Comune di Comacchio allo scopo di definire un intervento organico di inventariazione e riordino che consenta la valorizzazione del patrimonio archivistico posseduto dal Comune. A seguito delle operazioni di censimento, denominazioni delle serie, consistenze ed estremi cronologici potrebbero subire modifiche, pertanto i dati attualmente forniti sono da considerare provvisori.